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2017-05-12

(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过?

2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订?

2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订)?

目?录?

第一章总?则?

第二章测绘基准和测绘系统?

第三章底子测绘?

第四章界线测绘和其他测绘?

第五章测绘资质资格?

第六章测绘成果?

第七章测量标志保护?

第八章监督管理?

第九章法令责任?

第十章附则?

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第一章总?则?

第一条为了加强测绘管理,促进测绘事业发展,保障测绘事业为经济建造、国防建造、祖国发展和生态保护效劳,维护国家地理信息安全,制定本法。?

第二条在中华人民共和国区域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动,应当遵守本法。?

本法所称测绘,是指对自然地理要素或者地表人员装备设施的形状、大小、容量地位及其属性等进行测定、采集、表述,以及对获取的数据、信息、成果进行处理和供给的活动。?

第三条测绘事业是经济建造、国防建造、祖国发展的底子性事业。各级人民政府应当加强对测绘work的领导。?

第四条国务院测绘地理信息主管部门负责全国测绘work的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责本部门有关的测绘work。?

县级如该区域人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域测绘work的统一监督管理。县级如该区域人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘work。?

军队测绘部门负责管理军事部门的测绘work,并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋底子测绘work。?

第五条从事测绘活动,应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统,执行国家规定的测绘 技术实现 规范和准则。?

第六条国家鼓励测绘科学 技术实现 的创新和进步,采取应用先进的 技术实现 和设备,提高测绘水平,推动军民融合,促进测绘成果的应用。国家加强测绘科学 技术实现 的万国交流与合作。?

对在测绘科学 技术实现 的创新和进步中做出要紧贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励。?

第七条各级人民政府和有关部门应当加强对国家版图意识的宣传教育,增强公民的国家版图意识。讯息媒体应当开展国家版图意识的宣传。教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育纳入中小学教学始末,加强爱国主义教育。?

第八条外国的组织或者个人在中华人民共和国区域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动,应当经国务院测绘地理信息主管部门会同军队测绘部门批准,并遵守中华人民共和国有关法令、行政法规的规定。?

外国的组织或者个人在中华人民共和国区域从事测绘活动,应当与中华人民共和国有关部门或者单位合作进行,并不得涉及国家秘密和危害国家安全。?

第二章测绘基准和测绘系统?

第九条国家设立和采取应用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准,其数据由国务院测绘地理信息主管部门审核,并与国务院其他有关部门、军队测绘部门会商下,报国务院批准。?

第十条国家建立全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统,细目国家大地测量等级和精度以及国家基本比例尺地图的系列和基本精度。具体规范和要旨由国务院测绘地理信息主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘部门制定。?

第十一条因建造、都市计划和科学研究的需要,国家重大工程porject和国务院细鹄的大都市确需建立相对独立的平面坐标系统的,由国务院测绘地理信息主管部门批准;其他确需建立相对独立的平面坐标系统的,由省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准。?

建立相对独立的平面坐标系统,应当与国家坐标系统相联系。?

第十二条国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门,按照统筹建造、资源共享的原则,建立统一的卫星导航定位基准效劳系统,供给导航定位基准信息公共效劳。?

第十三条建造卫星导航定位基准站的,建造单位应当按照国家有关规定报国务院测绘地理信息主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门备案。国务院测绘地理信息主管部门应当汇总全国卫星导航定位基准站建造备案环境,并定期向军队测绘部门通报。?

本法所称卫星导航定位基准站,是指对卫星导航信号进行长期连续观测,并通过通信装备设施将观测数据实时或者定时传送至数据主题的地上固定观测站。?

第十四条卫星导航定位基准站的建造和运行维护应当符合国家准则和要旨,不得危害国家安全。?

卫星导航定位基准站的建造和运行维护单位应当建立数据安全保障制度,并遵守保密法令、行政法规的规定。?

县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门,加强对卫星导航定位基准站建造和运行维护的规范和指导。?

第三章底子测绘?

第十五条底子测绘是公益性事业。国家对底子测绘实行分级管理。?

本法所称底子测绘,是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统,进行底子航空摄影,获取底子地理信息的遥感资料,测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品,建立、更新底子地理信息系统。?

第十六条国务院测绘地理信息主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘部门组织编制全国底子测绘计划,报国务院批准下组织实施。?

县级如该区域人民政府测绘地理信息主管部门会同本级人民政府其他有关部门,按照国家和上一级人民政府的底子测绘计划及本行政区域的实际环境,组织编制本行政区域的底子测绘计划,报本级人民政府批准下组织实施。?

第十七条军队测绘部门负责编制军事测绘计划,按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责编制海洋底子测绘计划,并组织实施。?

第十八条县级如该人民政府应当将底子测绘纳入本级国民经济和祖国发展年度计划,将底子测绘work所需经费列入本级政府估算。?

国务院发展改革部门会同国务院测绘地理信息主管部门,按照全国底子测绘计划编制全国底子测绘年度计划。?

县级如该区域人民政府发展改革部门会同本级人民政府测绘地理信息主管部门,按照本行政区域的底子测绘计划编制本行政区域的底子测绘年度计划,并分别报上一级部门备案。?

第十九条底子测绘成果应当定期更新,经济建造、国防建造、祖国发展和生态保护急需的底子测绘成果应当及时更新。?

底子测绘成果的更新周期按照不同区域国民经济和祖国发展的需要细目。?

第四章界线测绘和其他测绘?

第二十条中华人民共和国国界线的测绘,按照中华人民共和国与相邻国家缔结的边界条约或者协定执行,由外交部组织实施。中华人民共和国地图的国界线准则样图,由外交部和国务院测绘地理信息主管部门拟定,报国务院批准下公布。?

第二十一条行政区域界线的测绘,按照国务院有关规定执行。省、自治区、直辖市和自治州、县、自治县、市行政区域界线的准则画法图,由国务院民政部门和国务院测绘地理信息主管部门拟定,报国务院批准下公布。?

第二十二条县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府不动产登记主管部门,加强对不动产测绘的管理。?

测量土地、建筑物、构筑物和地上其他附着物的权属界址线,应当按照县级如该人民政府细鹄的权属界线的界址点、界址线或者供给的有关登记资料和附图进行。权属界址线发生改动的,有关当事人应当及时进行变更测绘。?

第二十三条城乡建造区域的工程测量活动,与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测量,应当执行由国务院住房城乡建造主管部门、国务院测绘地理信息主管部门组织编制的测量 技术实现 规范。?

水利、能源、交通、通信、资源开发和其他区域的工程测量活动,应当执行国家有关的工程测量 技术实现 规范。?

第二十四条建立地理信息系统,应当采取应用符合国家准则的底子地理信息数据。?

第二十五条县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当按照突发事件应对work需要,及时供给地图、底子地理信息数据等测绘成果,做好遥感监测、导航定位等应急测绘保障work。?

第二十六条县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门依法开展地理国情监测,并按照国家有关规定严格管理、规范使用地理国情监测成果。?

各级人民政府应当采取有效措施,发挥地理国情监测成果在政府决策、经济祖国发展和祖国公众效劳中的感化。?

第五章测绘资质资格?

第二十七条国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。?

从事测绘活动的单位应当具备下列条件,并依法取得相应等级的测绘资质证书,方可从事测绘活动:?

(一)有法人资格;?

(二)有与从事的测绘活动相适应的professional 技术实现 人员;?

(三)有与从事的测绘活动相适应的 技术实现 装备和装备设施;?

(四)有健全的 技术实现 和质料保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。?

第二十八条国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放测绘资质证书。具体办法由国务院测绘地理信息主管部门商国务院其他有关部门规定。?

军队测绘部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。?

第二十九条测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动,不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动,不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。?

测绘porject实行招投标的,测绘porject的招标单位应当依法在招标公告或者投标邀请书中对测绘单位资质等级作出要旨,不得让不具有相应测绘资质等级的单位中标,不得让测绘单位低于测绘底中标。?

中标的测绘单位不得向他人转让测绘porject。?

第三十条从事测绘活动的professional 技术实现 人员应当具备相应的执业资格条件。具体办法由国务院测绘地理信息主管部门会同国务院人力资源祖国保障主管部门规定。?

第三十一条测绘人员进行测绘活动时,应当持有测绘作业证件。?

尽数单位和个人不得阻碍测绘人员依法进行测绘活动。?

第三十二条测绘单位的测绘资质证书、测绘professional 技术实现 人员的执业证书和测绘人员的测绘作业证件的式样,由国务院测绘地理信息主管部门统一规定。?

第六章测绘成果?

第三十三条国家实行测绘成果汇交制度。国家依法保护测绘成果的知识产权。?

测绘porject完成下,测绘porject出资人或者承担国家斥资的测绘porject的单位,应当向国务院测绘地理信息主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门汇交测绘成果资料。属于底子测绘porject的,应当汇交测绘成果副本;属于非底子测绘porject的,应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副本和目录的测绘地理信息主管部门应当出具测绘成果汇交凭证,并及时将测绘成果副本和目录移交给保管单位。测绘成果汇交的具体办法由国务院规定。?

国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当及时编制测绘成果目录,并向祖国公布。?

第三十四条县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当积极推进公众版测绘成果的加工和编制work,通过供给公众版测绘成果、保密 技术实现 处理等方式,促进测绘成果的祖国化应用。?

测绘成果保管单位应当采取措施保障测绘成果的完整和安全,并按照国家有关规定向祖国公开和供给利用。?

测绘成果属于国家秘密的,适用保密法令、行政法规的规定;需要对外供给的,按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。?

测绘成果的秘密范围和秘密等级,应当依照保密法令、行政法规的规定,按照保障国家秘密安全、促进地理信息共享和应用的原则细目并及时调整、公布。?

第三十五条使用财政股本的测绘porject和涉及测绘的其他使用财政股本的porject,有关部门在批准立项上应当征求本级人民政府测绘地理信息主管部门的意见;有适宜测绘成果的,应当充溢利用已有的测绘成果,避免重复测绘。?

第三十六条底子测绘成果和国家斥资完成的其他测绘成果,用于政府决策、国防建造和公共效劳的,应当无偿供给。?

除上款规定情形外,测绘成果依法实行有偿使用制度。但是,各级人民政府及有关部门和军队因防灾减灾、应对突发事件、维护国家安全等公共利益的需要,可以无偿使用。?

测绘成果使用的具体办法由国务院规定。?

第三十七条中华人民共和国区域和中华人民共和国管辖的其他海域的地位、高程、深度、面积、长度等要紧地理信息数据,由国务院测绘地理信息主管部门审核,并与国务院其他有关部门、军队测绘部门会商下,报国务院批准,由国务院或者国务院授权的部门公布。?

第三十八条地图的编制、出版、找子 尽⒌窃丶案掠Φ弊袷毓矣泄氐赝急嘀谱荚颉⒌赝际寄┍硎尽⒌赝忌蠛说墓娑ā?

互联网地图效劳供给者应当使用经依法审核批准的地图,建立地图数据安全管理制度,采取安全保障措施,加强对互联网地图新增始末的核校,提高效劳质料。?

县级如该人民政府和测绘地理信息主管部门、网信部门等有关部门应当加强对地图编制、出版、找子 尽⒌窃睾突チ赝夹Ю偷募喽焦芾恚Vさ赝贾柿希す抑魅ā踩屠妗?

地图管理的具体办法由国务院规定。?

第三十九条测绘单位应当对完成的测绘成果质料负责。县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质料的监督管理。?

第四十条国家鼓励发展地理信息产业,推动地理信息产业结构调整和优化升级,支持开发各类地理信息产品,提高产品味量,推广使用安全可信的地理信息 技术实现 和设备。?

县级如该人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制,引导和支持集团供给地理信息祖国化效劳,促进地理信息广泛应用。?

县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当及时获取、处理、更新底子地理信息数据,通过地理信息公共效劳平台向祖国供给地理信息公共效劳,实现地理信息数据开放共享。?

第七章测量标志保护?

第四十一条尽数单位和个人不得损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志,不得侵占永久性测量标志用地,不得在永久性测量标志安全把握范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。?

本法所称永久性测量标志,是指各等级的三角点、基线点、导线点、军用把握点、重力点、天文点、水准点和卫星定位点的觇标和标石标志,以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点装备设施。?

第四十二条永久性测量标志的建造单位应当对永久性测量标志设立明显标记,并委托那个地方有关单位指派专人负责保管。?

第四十三条进行工程建造,应当避开永久性测量标志;确实无法避开,需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,应当经省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准;涉及军用把握点的,应当征得军队测绘部门的同意。所需迁建费用由工程建造单位承担。?

第四十四条测绘人员使用永久性测量标志,应当持有测绘作业证件,并保证测量标志的完好。?

保管测量标志的人员应当查验测量标志使用下的完好状况。?

第四十五条县级如该人民政府应当采取有效措施加强测量标志的保护work。?

县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当按照规定检查、维护永久性测量标志。?

乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护work。?

第八章监督管理?

第四十六条县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门建立地理信息安全管理制度和 技术实现 防控体系,并加强对地理信息安全的监督管理。?

第四十七条地理信息生产、保管、利用单位应当对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、供给、利用环境进行登记并长期保存,实行可追溯管理。?

从事测绘活动涉及获取、持有、供给、利用属于国家秘密的地理信息,应当遵守保密法令、行政法规和国家有关规定。?

地理信息生产、利用单位和互联网地图效劳供给者收集、使用用户个人信息的,应当遵守法令、行政法规About个人信息保护的规定。?

第四十八条县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当对测绘单位实行信用管理,并依法将其信用信息予以公示。?

第四十九条县级如该人民政府测绘地理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制,依法履行监督检查职责,发现涉嫌违反本法规定行为的,可以依法采取下列措施:?

(一)查阅、复制有关合同、票据、账簿、登记台账以及其他有关文件、资料;?

(二)查封、扣押与涉嫌违法测绘行为直接相关的设备、工具、原质料、测绘成果资料等。?

被检查的单位和个人应当配合,如实供给有关文件、资料,不得隐瞒、拒绝和阻碍。?

尽数单位和个人对违反本法规定的行为,有权向县级如该人民政府测绘地理信息主管部门举报。接到举报的测绘地理信息主管部门应当及时依法处理。?

第九章法令责任?

第五十条违反本法规定,县级如该人民政府测绘地理信息主管部门或者其他有关部门work人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位核发测绘资质证书,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的,对负有责任的领导人员和直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。?

第五十一条违反本法规定,外国的组织或者个人未经批准,或者未与中华人民共和国有关部门、单位合作,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得、测绘成果和测绘工具,并处十万圆如该五十万圆以下的罚款;情节严重的,并处五十万圆如该一百万圆以下的罚款,限期出境或者驱逐出境;构成犯罪的,依法追究刑事责任。?

第五十二条违反本法规定,未经批准擅自建立相对独立的平面坐标系统,或者采取应用不符合国家准则的底子地理信息数据建立地理信息系统的,给予警告,责令改正,可以并处五十万圆以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。?

第五十三条违反本法规定,卫星导航定位基准站建造单位未报备案的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万圆如该三十万圆以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。?

第五十四条违反本法规定,卫星导航定位基准站的建造和运行维护不符合国家准则、要旨的,给予警告,责令限期改正,没收违法所得和测绘成果,并处三十万圆如该五十万圆以下的罚款;逾期不改正的,没收相关设备;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。?

第五十五条违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍如该二倍以下的罚款;情节严重的,没收测绘工具。?

以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍如该二倍以下的罚款;情节严重的,没收测绘工具。?

第五十六条违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍如该二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低测绘资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:?

(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动;?

(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动;?

(三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。?

第五十七条违反本法规定,测绘porject的招标单位让不具有相应资质等级的测绘单位中标,或者让测绘单位低于测绘底中标的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。招标单位的work人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。?

第五十八条违反本法规定,中标的测绘单位向他人转让测绘porject的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍如该二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低测绘资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。?

第五十九条违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,对其所在单位可以处违法所得二倍以下的罚款;情节严重的,没收测绘工具;遭成损失的,依法承担赔偿责任。?

第六十条违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;测绘porject出资人逾期不汇交的,处重测所需费用一倍如该二倍以下的罚款;承担国家斥资的测绘porject的单位逾期不汇交的,处五万圆如该二十万圆以下的罚款,并处暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交的,吊销测绘资质证书;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。?

第六十一条违反本法规定,擅自发布中华人民共和国区域和中华人民共和国管辖的其他海域的要紧地理信息数据的,给予警告,责令改正,可以并处五十万圆以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。?

第六十二条违反本法规定,编制、出版、找子 尽⒌窃亍⒏碌牡赝蓟蛘呋チ赝夹Ю筒环瞎矣泄氐赝脊芾砉娑ǖ模婪ǜ栊姓处罚、处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。?

第六十三条违反本法规定,测绘成果质料不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,并处降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书;遭成损失的,依法承担赔偿责任。?

第六十四条违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处二十万圆以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;遭成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:?

(一)损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在使用中的临时性测量标志;?

(二)侵占永久性测量标志用地;?

(三)在永久性测量标志安全把握范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动;?

(四)擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用;?

(五)违反操作规程使用永久性测量标志,遭成永久性测量标志毁损。?

第六十五条违反本法规定,地理信息生产、保管、利用单位未对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、供给、利用环境进行登记、长期保存的,给予警告,责令改正,可以并处二十万圆以下的罚款;泄露国家秘密的,责令停业整顿,并处降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。?

违反本法规定,获取、持有、供给、利用属于国家秘密的地理信息的,给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;遭成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。?

第六十六条本法规定的降低测绘资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发测绘资质证书的部门决定;其他行政处罚,由县级如该人民政府测绘地理信息主管部门决定。?

本法第五十一条规定的限期出境和驱逐出境由公安机关依法决定并执行。?

第十章附则?

第六十七条军事测绘管理办法由中央军事委员会按照本法规定。?

第六十八条本法自2017年7月1日起施行。?


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创建时间:2019-05-27 14:34
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中华人民共和国测绘法

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